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马上办的病根在不马上办

发布时间:2020-07-13 18:03:05 阅读: 来源:调节阀厂家

行政效率不高,就该从提高现有部门的工作效率入手,而非寄望于“叠床架屋”地新设一个“马上就办办公室”。照此逻辑,如果“马上就办办公室”也效率低下了,是否还要再设一个督促“马上就办办公室”马上就办的办公室?

有些事物之所以荒谬地在世间存在,或许就是因为它能反证世间存在另一些荒谬的事物。比如重庆秀山县曾经成立的“禁操办”——“禁止红白喜事大操大办办公室”,就印证了当地大操大办的风气泛滥成灾,而有关部门在此问题上捉襟见肘、疲于应付。最新的例子则是山东济宁曲阜市政府挂牌设立了“马上就办办公室”,据称是为了倡树“立说立行、马上就办”的工作理念,“提高行政效率,增强执行力和公信力”,却引来众多质疑之声。

说实在话,“机关病”可谓“久治不愈”,“门难进,脸难看,事难办”、推诿拖拉、敷衍塞责、效率低下……按说在这种背景下成立一个“马上就办办公室”来“提高行政效率”,初衷美好,大家理应鼓掌欢迎才是,反被质疑似乎有点冤枉。但是,深入思考即可发现其背后的荒谬和讽刺。

成立“马上就办办公室”,也就反证存在“不马上办”乃至“不办”的现象,其存在本身就是一个巨大的反讽。交给这个机构的事情“马上就办”,别的部门办事是不是就可以拖个一年半载?有些事情“马上就办”,是不是另外的事情就不用“马上就办”了?本来政府部门各司其职、各掌权柄,即便设置“马上就办”办公室,也需会同相关部门办理,或许能因一时强力推动而提高办事效率,但这也同时增加了办事环节,造成行政资源重复建设,与精简机构的精神背道而驰。

再说了,提高行政效率乃“服务型政府”建设的题中之意,“马上就办”原本就是政府部门和机构的职责所在、分内之事,何以在履职不力的情况下,新设这么一个机构,就“反败为胜”地自诩为一种成绩和荣耀呢?公权力面对民众时,本应时刻秉承“马上就办”的行政伦理,而不是以偶尔“马上就办”时的雷厉风行来掩饰一贯的敷衍塞责、效率低下。这至多不过是一种纠错实验罢了,况且,即便是纠错,也纠错了方向。

英国学者帕金森曾通过“帕金森定律”揭示:通过增加新的人员或新的机构来提高组织效率的做法,反而会让效率更低下。具体到此事来说,政府部门和机构行政效率不高,就该从提高现有部门的工作效率入手,优化制度设计、完善激励和惩戒机制、树立公仆意识等,而非寄望于“叠床架屋”地新设一个“马上就办办公室”。这不过是“头痛医头,脚痛医脚”罢了。照此逻辑,如果“马上就办办公室”也效率低下了,是否还要再设一个督促“马上就办办公室”马上就办的办公室?如此,岂非陷入恶性循环?“马上就办办公室”看起来是在提高行政效率,实则背道而驰,难啃的骨头一口也没咬,反而是在助长行政效率低下。看来,“马上就办”其实就是“不马上办”。

眼下,“避重就轻”几成惯例,这类以“叠床架屋”、重复建设等治标之策来“显示治本决心”的事情比比皆是。比如,性骚扰女生本就是违法犯罪行为,有的地方教育部门仍出台“严禁奸污猥亵女生”的规定;海关人员庇护走私本就违法,可有关部门的禁令中仍有“海关官员不得庇护走私”;挪用公款显然违法,可某地还是发红头文件“严禁用公款打麻将”……这些“絮叨”的“重申”、“禁令”,除了证明原有的相关法规执行不力,自己又不想动真格之外,还有别的显著作用吗?说白了,都是不想“马上办”。

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